按照中央和省委部署，市委决定，2016年在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。市委办公厅近日印发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　《实施方案》分为总体要求、学习教育内容、方法措施和学习效果、组织领导等四个部分。

　　把解决问题贯穿学习教育全过程

　　《实施方案》指出，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，提高实效性，突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

　　这次学习教育内容包括，学党章党规、学系列讲话、做合格党员。学党章党规方面，着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学系列讲话方面，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记对福建、厦门工作的一系列重要指示精神和倡导的“四下基层”、“四在一线”、“马上就办”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”等重要思想和工作方法，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

　　基础在学 关键在做

　　做合格党员方面，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。

　　党员领导干部

　　要走在前列当好表率

　　据了解，市委组织部在《实施方案》的基础上，制定印发了学习安排的具体方案，分别就全体党员和处级以上党员领导干部学习的内容和要求作出具体安排。各级党校将坚持开设《习近平谈治国理政》、《习近平同志在厦门》等课程，同时将讲授党章党规作为培训党员干部的必备课程。

　　《实施方案》中要求，要把理论学习、现场教学和实践锻炼结合起来，处级以上党员领导干部要认真研读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)、《习近平总书记重要讲话文章选编》(领导干部读本)、《摆脱贫困》等书目，坚持在读原著、学原文、悟原理上下功夫;基层党组织要把个人自学与集中辅导学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好学习。可组织党员到党史教育、廉政教育基地开展现场教学，深化感性认识;可围绕学习内容，组织开展体验式教育、“党员活动日”、党员志愿服务等多种形式的实践活动，广泛开展学党章党规系列知识竞赛，提升学习实效。基层党组织可根据实际情况编印形象直观、简明通俗的学习资料，满足不同群体党员多样化需求。

　　真正把党的思想政治建设

　　抓在日常、严在经常

　　《实施方案》要求，以党支部为基本单位，以组织生活会为基本形式，贯彻落实好“三会一课”制度，党小组每月至少组织党员集中学习一次;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次以上全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。第一个专题是“坚定理想信念、增强‘四种意识’”(时间安排在4-6月);第二个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”(时间安排在7-9月);第三个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用”(时间安排在10-12月)。要创新方式讲党课，市、区级党员领导干部除要在所在党支部带头讲党课外，还要到本人挂钩联系点的党组织讲党课，其他党员领导干部也要结合“四下基层”，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。党支部要在“七一”前后，集中安排一次党课。年底前，党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。同时，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。

　　《实施方案》强调，要加强组织领导，层层落实责任、强化组织保障、注重分类指导、加大督查力度、加强舆论宣传、注重统筹兼顾。市委成立“两学一做”学习教育督导组，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督促指导。要把督促指导重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报。