学习贯彻好党的十九大精神 建设高素质专业化干部队伍

十九大报告提出要着力建设高素质专业化干部队伍，这是历次党代会报告中第一次把“高素质”和“专业化”一起作为干部队伍建设的整体目标。作为基层组织部门，必须准确把握、认真落实党的十九大对干部队伍建设提出的新要求，在选准、用活、育强、培优、管好上全面发力，做到“五个始终”，切实把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大斗争、伟大事业和伟大梦想中来。

始终把政治标准作为首要标准，在选准上下功夫。党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出“20字”好干部标准和忠诚干净担当、“三严三实”“四有”“四个铁一般”等要求，强调的都是政治上首先要达标。十九大指出要“把党的政治建设摆在首位”，强调“突出政治标准”，这充分体现了组织路线服务政治路线的根本原则，凸显了干部工作的政治定位。严把政治首关。在选拔干部时，看干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律，把政治标准贯穿到干部选拔任用各环节、全过程，对政治不合格的坚决“一票否决”，切实把紧把严政治标准这个选人用人“硬杠杠”。严肃政治教育。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党章为根本遵循，教育引导领导干部，不断改造思想，强化党性修养，坚决执行党内政治生活准则，不断增强政治定力和纪律定力，知道坚持什么、反对什么，应该做什么、不能做什么，维护好政治生命。严考政治素养。坚持把功夫下在平时，抓住干部调整、年度考核、述职述廉、民主生活会等时间节点，特别是在急难险重任务、重大关头面前观察识别干部，全方位、多角度、立体式了解干部政治表现，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来。

始终把事业至上作为重要导向，在用活上出实招。党的十九大指出，选人用人要“坚持事业为上，把好干部标准落到实处”，这是继2016年“七一”讲话后，习近平总书记对“坚持事业为上、任人唯贤”这个问题的又一次强调。必须把党的事业和人民利益放在第一位，事业需要什么人就配什么人，岗位缺什么人就补什么人，让干部用当其所、各展其长。坚持因事择人。大力选拔坚决贯彻新发展理念、善于推动创新发展的干部，选拔想改革、会改革、有成果的干部，选拔善于应对难题、能够打开工作局面的干部，聚焦发展、聚力创新，让发展的幸福树根深叶茂、硕果满枝。坚持人岗相适。从岗位需求出发，注重统筹事业发展和干部成长这两个关键性因素，加强对领导班子和领导干部的经常性综合研判，进行多维度分析印证，把最合适的人放到最合适的岗位上，坚决防止干部部门化、属地化，打破论资排辈、平衡照顾，切实做到人与岗相适、事与人相促。坚持优化班子。把优化各级领导班子结构、增强整体功能作为重要着力点，探索建立领导班子配备谱系图，既认真落实学历、性别、年龄、党派等“数字结构”要求，也充分考虑经历、经验、专业、性格等“能力结构”要求。发扬“老中青”相结合的用人传统，充分调动各个年龄段干部的积极性，努力确保各级领导班子成员年龄层次相符、知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容。

始终把增强本领作为关键条件，在育强上求实效。十九大报告指出，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。要聚焦专业能力和专业精神，不断提升干部队伍的思想观念、知识结构和专业素养。坚持精准化施教。围绕新任务新使命新要求，根据部门职能、岗位特点、发展需求等因素，持续加大干部“送出去”和名师“请进来”双向培训力度，开展精准化培训，使各级领导干部养成专业工匠精神，提高专业能力。实施压担化培养。选派干部到重大项目、重点工程、重点地区培养锻炼，遴选干部到乡镇街道、各类开发园区、产业园区等经济建设主战场和招商引资、征地拆迁、信访维稳等矛盾困难最前沿“下挂”，让干部在一线成长，在基层积累经验，在实干中提升能力，成为引领经济社会发展的行家里手。突出合理化配备。根据不同地域功能定位、发展目标，坚持一地一策、按需配备不同类型和层次的干部，通过优化组合，确保干部专业素养能够覆盖一个地方发展整体需要、一个单位核心业务。同时，要建立干部提升专业能力和专业精神的导向机制，在规范党内生活、推进党内政治文化建设过程中，注重培育崇尚专业能力和专业精神的良好氛围。

始终把年轻干部作为源头活水，在培优上用力气。十九大强调，要大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。必须大力实施青年干部选拔培养计划，把加强培养历练作为年轻干部成长成才的重要途径，做到既出发展成果，也出干部成果。构建制度体系。建立涵盖年轻干部源头储备、培养锻炼、管理监督等各个方面的制度体系，逐步细化年轻干部专项预审、专项调研、督查推进等具体操作规程，构建起权责清晰、运行顺畅的年轻干部工作“流程图”和“施工图”，夯实年轻干部工作基础。实行复合培养。实施年轻干部综合能力提升工程，通过上下互派、对口支援、 “科技镇长团”等挂职任职，有计划地把有潜力的年轻干部选派到艰苦地区、关键岗位、复杂环境中摔打历练，通过“理论+实践”式的递进培养，让年轻干部在一线砥砺品质、增强本领、成长成熟。形成工作合力。探索建立县区、市级机关部门、乡镇（街道）、国有企事业单位“四位一体”的选拔培养责任体系，明确分级负责和各级党组织“一把手”的第一责任人责任，将年轻干部选拔培养工作，纳入干部选拔任用“一报告两评议”和党建工作责任制考核的内容，推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职、合力推进的良好格局。

始终把严管厚爱作为根本保证，在管好上动真格。十九大强调既要加强对党员干部特别是领导干部的日常管理监督，多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作，也要完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为组织部门辩证地用好选与管、严与爱、奖与惩指明了方向。用好严格管理“紧箍咒”。进一步规范干部选拔任用和监督管理基础环节、基本制度，完善干部选拔任用工作操作规程，细化提拔使用、平级重用的标准和程序，优化干部选任全程纪实查核系统，坚决防止“带病提拔、带病上岗”，切实把严管的制度措施落到实处。用好考核评价“指挥棒”。进一步健全完善干部考核评价体系，坚持干什么与考什么相结合、年度考核与日常考核相结合、考核评价与进退流转相结合，更好地营造真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的氛围。用好容错纠错“减压阀”。按照“三个区分开来”的要求，敢于为好干部说公道话，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。一方面，健全完善容错纠错意见的实施细则，确保机制能有效运行、作用能充分发挥；另一方面，要加大宣传力度，营造敢闯敢试浓厚氛围，让作风正派、敢作敢为、干事创业的干部吃下“定心丸”。